中新基础教育比较与反思随感
邹区中心小学朱小砂
这次有幸参加了教育局组织的全区首批中小学校长新加坡培训活动，通过近十天的学习考察，聆听了八位博士精彩的讲座，感触很深，尤其为新加坡呈现出来的美丽整洁的城市环境、健康规范的社会公共秩序、务实高效的政府公共服务和科学长远的发展规划所折服，同时又为新加坡的现有的教育体制与我国目前的教育体制形成的反差感到困惑。
“世界化眼光、企业化政府、普及化教育、专业化人才、科学化决策、现代化管理、电子化服务、透明化信息”，这是新加坡呈现在世界舞台上的形象，“正直、服务、卓越”是新加坡人贴在墙上、落实在行动上的公有价值观，“法规、制度、管理 廉洁有效能干的公共关系”是新加坡的核心竞争力。
新加坡新加坡的历史很短，仅五十多年，且以海外华人居多，所以长期以来，他们一直传承孔孟的儒家思想，注重仁义孝道，同时也融合了西方开明主义思想，重视实际和创新理念，由于国家小、资源少，因此一直坚持人才战略，重视人才的发现和培养，于是“精英教育”便成了新加坡教育的基本指导方针，这与中国国内的教育形成了很大的反差。
反差主要体现在培养目标的理念上，即“精英教育”与“均衡教育”的区别。因为多年来一直倡导精英教育理念，因此新加坡的基础教育从小学开始就是进行人才战略的马拉松比赛，比的是知识、比的是能力、比的是耐力、比的是诚信、比的是礼仪、比的是创新，小学阶段从二年级起每年就要组织类似按成绩好坏进行的分班考试。小一至小四的主要学习任务是奠定基础，掌握英文、母语和数学，小五至小六为定向阶段，学生按照能力和成绩进行分流，小学四年级后按照成绩将学生分成两个源流，分别进入MERGED STREAM：EM1+EM2不同的学校环境中学习，主要内容为修读英文、母语和数学，较有能力的学生修读较高程度的母语课程，而EM3的学习内容则为基础程度的英文、母语和数学。小六会考前，通过种种遴选标准，选择最适合的学生。遴选测试包括参加展示才华营、笔试、面试、试演、体能测验等，然后根据小学离校考试成绩，学生分别进入特别课程、快捷课程、普通（学术）课程和普通（工艺）课程就读。特别及快捷课程：四年结束后参加”O”水准考试；普通课程：四年结束后参加“N”水准考试，成绩优秀者可多修一年参加“O”水准考试，因此小六学生进入什么样的档次的初中都是由离校考试成绩决定的。初中毕业后，学生进入什么样的学校则完全是有成绩来决定的，这与我国现行高中阶段择校就读还是比较接近的。近年来，新加坡教育部也开始调整教育思想了，至少先从小学开始逐步淡化以考试成绩排名的方法，实践中他们发现小学四年级就进行遴选是不完全合理的，尤其对一些学习不够上劲智力且很好的男生是不公平的，因此开始调整他们精英教育的具体操作办法了。
我国近十年来一直提倡素质教育，这几年又特别强调公平教育、均衡教育、和谐教育，因此新加坡的基础教育阶段这种从小开始就注重选拔精英人才，实施按考试成绩排名分流在我国目前是完全行不通的。但新加坡基础教育阶段中有些做法我觉得是非常值得我们借鉴的。例如：对于考试成绩不好，一时过不了“O”水准考试关的学生一是可以实行留级制度，让接受知识偏慢的学生多读一年，这种做法我认为是对学生负责，也是符合“教育学”角度提出的个性差异或因材施教的基本原则的，由此反思目前我们的基础教育阶段且实行的不留级制度是不科学的，事实上我们目前每个班级四五十位学生中学习上跟不上大家的学生总会有一、两个，而我们的教育行政部门又为什么不能灵活一点，让这些孩子多读一年呢，随着外来流动儿童的不断增加，这些问题更加严重，如果实行不留级制度是不可取的，尤其针对一些刚转入本地公办学校就读的孩子，由于受教材不同、要求不同、教法不同、环境变化等因素一时无法达到我们本地学习要求，如果不留级势必是害学生害家长又害老师。新加坡重视课外活动的开展也很值得我们借鉴。在新加坡小升初择校分流除了看了离校（即我们的毕业考试）成绩外，十分注重学生平时的课外活动成绩，新加坡教育部还设立专门的管理机构即教育部课程辅助活动处（简称CCA），有专门的经费，学校可以向教育部申请课外活动专项资金以发展特别项目，教育部有明确的课外活动培养目的即分体育活动、制服团体、表演艺术团体、协会和学会团体四个方面，同时要求学生针对课外活动必须强制参加（四大活动中必选其一 ），升学时，学生的课外活动成绩格外重要，是决定学生择校的重要参考依据。难怪我们在新加坡的几天中到处看到学生要校外活动的身影，大型商场有学生表演艺术团体在演唱，在机场有一批批统一制服的学生出国参加短期训练或采风等。我觉得这种做法很值得我们学习借鉴，也一定会深受学生及家长欢迎。我们现在一直在大讲素质教育，一直在提出高效轻负，一直在说不能重知轻能，一直在说注重学生个性，可事实上全社会都在说“中国的素质教育是雷声大雨点小”，即使很多学校搞兴趣小组或课外活动也是应付检查或竞赛的多，参与的面少。
中新基础教育由于体制不同，反差较大，反复比较感慨较多，无奈更多，但愿我们的教育体制能多少从人家那里吸收点可贵之处，本着实事求是的态度制定我们的教育改革方案，改进我们的教育体制，让老百姓不再埋怨中国教育改革的失败。
2008年12月9日
