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打造和谐邹小 共享一片蓝天

中央教科所关于农民工子北教育问题论坛会上的发言
作者:朱小砂 来源:自创 发布时间:2007年09月16日 点击数: 【字体:

打造和谐邹小 共享一片蓝天

江苏省常州市武进区邹区中心小学 朱小砂

一、本镇教育基本情况介绍:

我校地处苏南经济发达的常州市西郊邹区镇,属华夏八强县的武进区管辖,全镇面积为80平方公里,本地人口七万,外来流动人口四万多,它北枕大运河,南濒西太湖,312国道穿镇而过,是一个经济发达、交通便捷、市场繁荣的苏南名镇,全国闻名的中国灯具城和常州凌家塘农副产品批发市场均座落在我镇。地方经济的快速增长有力地推动了社会事业的发展,素有教育先进乡镇之名的邹区教育事业更是如虎添翼、蒸蒸日上,五年来,全镇用于改善办学条件的教育经费投入就超亿元。由于今年年初乡镇区域调整,合并后目前全镇有九年一贯制学校两个,初级中学两个,中心小学一所,单独建制的小学一个,加上中心小学管理下的东方学校,还有三所省市级实验幼儿园,全镇整体教育水平较高,连续两年获常州市教育先进乡镇。

二、学校基本情况介绍

几年来,邹区中心小学在上级教育部门的正确领导下,在地方政府的高度重视和社会各界的热忱关心下,依靠全体师生共同努力,已发展成为一所规模大、条件优、质量高、特色明的,且有一定影响力的省级实验小学。随着本镇外来流动儿童的不断增加,去年我们又投资1500万元,在我们中心小学东边(近隔开一个运动场)新建常州市第一所公立蓝天学校”----邹区东方学校,它隶属中心小学管理,该校条件较好、设施齐全,所有配套设施及师资力量与中心小学一样的。目前我们两个校区占地65000多平方米,建筑面积25400平方米,共开设48个班级,2200多名学生,教职工112人,有各类专用功能教室34个,各教室 均配置了多媒体教学设备, 校园内闭路电视系统、自动广播音箱系统、覆盖到各班的宽带网络信息系统、内外交错的校园通讯系统、电子显示系统、防盗电子报警系统等均就早已配置到位,并在本地区处于领先地位。

去年8月竣工的体育场投资430万元和今年上半年投资25万元刚建成的高标准排球、网球共用场地等设施,使我校办学条件又上了一个新的台阶,也成为邹区教育的新的亮点,要特别说明的是这些设施均为地方上个体业主自发捐款赞助而为。

三、背景分析。

1、对大多数人(特别是社会弱势群体)来说,教育是改变自身或家庭命运、实现人生价值的主要途径。对社会而言,教育是事关国家和民族前途命运的基础工程,是缩小贫富差距、促进平等的最伟大的工具。构建和谐教育,就是要让每一地区都能拥有优质教育资源。随着城市化战略的实施,农村中心镇的规划发展,优质教育资源不断向经济发达地区、城市聚集,使得薄弱地区和农村教育发展的压力加大,严重制约着教育公平的实现。因此当今的中国教育在科学发展观指导下,通过各方努力,加大对农村中小学的投入,不断改善办学条件,优化师资队伍,真正使每一个因家庭经济困难而读不起书的孩子能健康快乐地学习成长,真正使外来工子弟在各地工办学校享受同等的受教育权利,实施好蓝天工程,从而推进社会的和谐、教育的公平这是非常必要的,也是建设和谐社会的基本保障。2、对流动儿童学校办学标准的认识与思考。

这个办学标准难以一概而论的,应根据各地经济发展现状,由教育部门来确定一个最基本的标准。我们武进区在三年前就出台了一个“新市民简易学校办学基本标准”,从实践看还是可行的,目前我区五万多外来流动儿童,其中有近70%的在当地公办学校就读,其余的则在十六所外来人员民办的简易学校就读,我区对这些的要求正在逐年提高,而且明确规定要各镇中心小学负责指导与管理,几年来,这些学校的办学条件也在不断改善,但与当地公办学校比,还要一定的差距。本人认为绝大部分需要办流动儿童学校的地方,大凡均为经济发展地区,因此就地方经济而言,办一所普通学校并非十分困难的事,关键还是地方领导观念有没有转变到位,是否真正形成了把教育当作是一种投资环境,善待外来工的理念,如果真正重视流动儿童的读书问题,走到外来民工的心里去,能真正从建设和谐社会、以人为本的高度去平等对待外来务工人员,急他们所急、想他们所想,则我们经济以达地区的城镇可多建一点能满足外来流动儿童读书的公办学校,少办一点贵族民办学校。

3教育是重要的投资环境这是邹区镇党委、政府一班人的共识。多年来,镇党委政府领导虽历经人事变动,但对发展教育事业的重视和支持却始终如一。大家认为,在当今知识经济时代,经济建设离不开各类人才,而培养人才就必须依靠教育。在谈到如何优化投资环境,如何依靠优先发展教育事业,促进经济社会快速发展时,镇党委书记周仲华同志经常这样告诫同志们:优化投资环境是目前发展经济的前提,投资环境不只是道路便捷、绿化到位、镇容优美,更重要的在于地方教育环境的优质,这样才能使投资者安心办企业,外来务工人员安居乐业,因此地方教育环境的好坏、教育质量的高低也是直接决定招商引资、招工就业、发展经济的重要因素 邹区人正是在上级领导的关心支持下,在这种全新的理念指导下大兴教育事业,用实际行动善待外来务工人员,并确定了邹区镇十一五教育发展规划,其中第一条便是在2006年全镇将新建常州市第一所公立蓝天学校,即现在的常州市武进区邹区镇东方学校

邹区东方学校在各级领导的关心下,2006年投资1500多万元,仅用四个月时间顺利竣工,于去年九月一日已正常开学了,同年九月七日王伟成市长率市区四套班子领导视察了该校,并为该校揭牌剪彩。一年来,该校备受社会关注,市、区主要领导均多次来校视察指导工作,《中国教育报》等多家新闻媒体也先后来校了解情况并作报道,更为常武地区其它乡镇在当今建设和谐社会的大背景下如何妥善解决外来流动儿童读书问题提供了一个可行的样本

四、为了新市民的未来,我们正在用心思考,努力工作。

邹区东方学校是武进区第一所公办蓝天学校,隶属邹区中心小学统一管理。学校的校舍条件、教育教学设施是全新的,并且较为完善;目前有学生620名,教师29人,其中17位是邹区中心小学选派的正式在编教师,其他是通过社会公开招聘来的品德较好、身体健康,且具备大专以上学历和教师资格证书的青年教师。该校目前主要招收在邹区镇打工、务农和经商的外来流动人口的适龄儿童,计划开设二十四个班,最大限度可收1200名学生,在收费上完全执行区市公办学校学生收费标准,不但不收借读费和赞助费,而且针对这些孩子家庭困难的实际情况,我们开展了多种帮困结对活动。对于该校的管理模式,我们考虑在邹区中心小学统一管理下,实行一校两区、资源共享、优势互补,并初步提出了目标一致化、课程统一化、资源共享化、师资市场化、管理科学化、考核个性化、发展均衡化这一办学理念。同时我们初步确定了邹区东方学校的校训校风要求,校训为求真、立美、尚善,校风为做高素质的现代中国人,教风为诲人不倦,教人有方,学风为勤学善思,合作进取

1、实行能进能出、能上能下的学校人事管理机制。目前该校班子配备合理,暂时设常务副校长、教导主任、总务主任和大队辅导员各一名,校长由中心小学校长兼任。在中心校的协调下做好学校教育教学常规管理,该校领导层今后逐步向职责利分明、定期述职、公开竞聘方向发展。由于邹区东方学校专门招收的是本镇外来流动儿童,可能在每学期的学生人数上变化较大,因此教师配置除了大部分逐步由教育局配备处,肯定要存在一部分代课教师,无论是正式在编的公办教师,还是每年招聘的代课教师都将实行能进能出的政策,尤其是在代课教师安排上,我们将对照条件,严格把好质量关,每学年进行全面的综合评定考核,根据配备需求,对考核评定优秀的教师保留,并进行续聘。对学校临时工(门卫、清洁工)也将采取同样的办法,全面考核,一年一聘。对于教职工的考核可在参考中心校月目标常规考核、学年度工作考核及教研科研考核等标准的基础上,制订出适合该校实际的教职工考核评价办法,并在具体实施中不断完善。代课教师必须具备年龄、学历、资格、身体、品德等方面硬条件,同时初聘者将进行面试后择优录取。一旦录用,将与武进区人才市场签订用工合同书,明确月薪、保险、福利等项目以及双方权利与义务,以保障受聘者正当的权益。所有这些经费开支均为镇财政拨款解决。代课教师有两种来源,一是我校刚退休下来的好教师,二是近两年来师范院校正规毕业生。

2、实行严格加灵活、规范加特色的教学管理。坚持与中心校基本统一的课程体系,严格执行上级教育部门规定的各项课程计划,能按要求开齐、开足、上好各门学科,目前语、数、英、音、体、美等学科均有专任教师从教,与此同时,我们根据这些学生文化基础较为薄弱,且参差不齐的实际情况,在近几年中针对该校高年级学生利用校本课程,每周增加高年级的数学与英语兴趣课各一节,平时十分重视做好提优补差工作,以尽量缩短与其它公办学校教学质量上的差距。平时该校教师一方面抓好本校教学常规管理和教研活动,在中心校指导下,可自主开展教育科研活动,提高教师教研科研能力,同时要积极参加由中心校组织的各项教研活动,不断提高教师专业水平和课堂教学能力。教学质量评价指标将根据本校特殊性另外制订,期末测试卷可以依据课标要求进行自主命题,并组织考试,确保该校教学质量在全区同类学校中领先的位置,同时中心校将组织定期的教学常规与教学质量调研。对每年新生报名中出现的个别学习水平特差的学生,我们视其年龄情况,在家长完全同意的基础上,实行留级制度,有利于这些孩子学习上的正常发展。

3、学生管理。一是做好学生的电子化学籍管理,严格规范学生进出管理,二是重视学生思想道德建设和文化基础建设,提出以美引善、以美促智,尤其是重点抓好学生的养成教育,我们一开始就围绕小手牵大手,文明伴我走这一主题,系统进行文明礼仪常规教育。这些孩子过去受环境影响和家庭文化背景影响,他们往往连一些基本的礼仪规范都不懂,卫生习惯也较差,因此一开学整整花一个月时间突击对他们进行文明礼貌等常规方面的基本训练,于此同时,我们加强学校、家庭、社会三结合教育,保证各年级一学期召开好两次家长会,要求家长积极配合学校做孩子文明卫生的表率,平时通过电话、短信、家访等形式加强家校联系,旨在提高学生文明素养的同时,提高这些学生及家长的社会公德。我们还充分发挥少先队组织的作用,建立健全大中队组织,建好用好红领巾广播、宣传橱窗、文明卫生检查岗等阵地,组织学生开展好丰富多彩的传统活动、特色活动和主题活动,组织学生参加好中心校组织的以班级为单位的各项竞赛活动,如一年一度的校园文化艺术节、一学期一次的校园运动会、美文朗诵比赛等,教导处要在每学年中组织开展文明学生、优秀队员、三好学生等评比工作,树典型、促全面,一年来,我们收到了良好的成效,孩子的文明卫生习惯得到很大改善,文化基础也学得扎实了,在武进区组织的一学期一次教学成绩调研,我们东方学校的成绩一直位于同类学校中的第一,低中年级主要学科成绩已基本接近我们中心校平行班成绩,同时,学校的鼓号队、广播站、电视台以及各类兴趣小组组织为他们的综合能力提高起到了很大作用。

值得一提的是,邹区中心小学是江苏省首批国际公民教育实践活动试点单位,因此东方学校一创办,我们就组织师生开展了小手牵大手,文明伴我走对经济发达地区建办公办蓝天学校的研究两大国际公民教育实践活动,这两大活动最大的意义是让孩子们真正自主去调查研究,让家长们也配合活动接受调查采访,让区镇各级官员和各个部门都参与进来接受采访、深层思考、拿出意见真正达到了促进全社会都来关注流动儿童读书问题这一社会效应。今年五月,我们中心校和东方学校四年级两个班同学代表武进区参加了常州市国际公民教育研究活动听证汇报会,均获得了一等奖,尤其是东方学校同学的汇报介绍,以诚挚的语言、翔实的材料、朴实的自制展板打动评委们的心。

五、“蓝天学校”更需全社会关心。邹区东方学校创办一年来,得到了各级政府和社会各界的关心支持,一些社会团体为学校赠送了电脑、图书等物品,司法部门则义务为学生和家长开展法律知识讲座,中心小学的学生与东方学校的孩子长年开展手拉手、一帮一活动,中心校则把每年社会上帮困结对名额的80%让给东方的孩子,邹区镇红十字更是在这方面发挥了积极作用,本人兼任镇红十字会秘书长,全镇大企业老总均为红会执委,因此,我们充分调查企业家的积极性,为镇红十字会筹集了一定的经费,确保全镇困难学生都能健康成长、快乐学习。

、奏响和谐致美的乐章,让各地孩子共享邹区一片蓝天
邹区东方学校坚持中心校统一的办学基本理念,即“人为本科研兴校;以美育人发展内涵;依法治校和谐管理。以人为本是基础,科研兴校是关键,以美育人是手段,发展内涵是目标,依法治校是保障。我们的办学指导思想,目的是要把人文科研美育内涵四点紧密结合起来,让它们互为支撑、互为关联、互为影响,形成覆盖教育各个领域,包涵教育诸多内涵的办学理念,从而力求使每一位师生在邹小得到和谐健康的发展,体现自己人生价值,不断形成办学特色。

邹小05~08年三年主动发展的基本是目标

1、建设四化校园:

书香化校园+信息化校园+艺术化校园+生态化校园===和谐致美的校园

2、打造五型教师:

智能型+学习型+科研型+反思型+务实型====优秀教师团队

3、培养六会学生:会做人、会学习、会合作、会健体、会审美、会创新

六、几点困惑

1、目前民办流动儿童学校的办学条件普遍较差,校舍简陋、设施缺乏,急待解决。

2、 目前流动儿童学校的师资受到很多条件制约,与公办学校有较大距离,有许多并不具备教师基本条件,即使公办学校也因为受人事部门编制影响,许多代课教师的工资奖金全部要地方政府承担,也有一定困难。

3、 由于全国的教材与课程不完全统一,因此流动儿童由于他的流动性大,对学校教育教学质量的全面提高带来一定的难度,尤其是语英学习方面。

4、 由于流动儿童的流动性大,加上一些贫困落后地区对学籍管理抓得不规范,因此对公办蓝天学校的学籍管理带来一定的困难,很多家长带着孩子进入公办学校时千方百计,可走的时候不打任何招呼,造成学校管理上非常被动。

“为了一切学生,为了学生的一切”这在邹小不只是一句口号,更是我们的行动和发展方向,我们愿意为之不断求索、努力工作!

写于2007820

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